求真务实  勇于创新  努力推进学校教育事业的全面发展
                               ----在学校第一届第一次教代会上的报告
                                  （二○○六年十二月二十四日）

                                             周怀营

各位代表：
    现在，我代表学校行政领导班子作工作报告，请予以审议。

    一、近两年工作回顾
    自六届四次教代会以来，在学校党委领导下，全校师生员工开拓创新，团结奋进，有力推动了学校的建设和发展，学校各方面工作都有了较大的起色。
    （一）评建工作取得了较好成效，教学工作得到进一步加强
    做好了迎评各项工作，配合教育部评估专家组顺利、圆满完成了各项工作，得到了专家组的肯定与好评。针对专家组反馈的评估意见，进行了认真整改。荣获“十五”广西普通高校教学工作先进单位。
    制定实施了《桂林电子工业学院教师本科教学工作通则》等教学管理规章制度，组织制订了新的培养方案。进一步完善了各主要教学环节的教学质量标准。充分发挥教学委员会、教学质量检查委员会的作用，加强了教学督导。大力推进专业课程品牌建设，实行专业负责人制度和课程负责人制度。成立了考试中心并严格了考试制度。
    加强优质专业建设。有7个专业被评为区级优质专业（试点），13个专业被评为“十一五”期间首批校级优质专业。重视课程和教材建设，新增机械设计等6门自治区级精品课程，2部教材入选教育部制订的“普通高等教育‘十一五’国家级教材规划”。
    加强了实验室建设。原有五个广西高校重点建设实验室经过评审，又新增信息与通信广西重点实验室。新建5个实验室，9个语音室，扩建21个实验中心（室）。与国内外知名企业安捷伦、品尼高等公司共建8个联合实验室。电子电路实验教学中心被评为自治区级实验教学示范中心，通信实验中心被评为自治区级实验教学示范建设中心。
    成立了现代教育技术中心，多媒体教学手段应用水平有所提高。在第五届全国多媒体课件大赛上，获二等奖1项，优秀奖6项，在广西高等教育教学软件大赛上，获三等奖1项。学校荣获“2005年广西高校信息技术教育工作先进集体”称号。
    教学研究取得好成绩，获国家级教学成果二等奖1项，区教学成果一等奖4项，二等奖3项，三等奖2项，取得建校以来的最好成绩。
    学生在全国性的竞赛中取得较好成绩，突出的有：全国电子设计竞赛我院获2个一等奖5个二等奖，获奖总数在全区名列第一。在“CCTV”全国英语演讲大赛广西赛区中，学校总分列第一。此外，在2005全国大学生广告艺术大赛获得二等奖、三等奖各1项。获得“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品三等奖；在中南六省区港澳特区第二届大学生创新设计与制造大赛中，获一等奖、二等奖各1项；在全国2005年机器人大赛中获得舞蹈赛最佳创意奖。
   （二）学科建设和科研工作实现了新突破
    信息与通信工程、机械电子工程、控制理论与控制工程、仪器科学与技术学科获准成为广西高校重点学科。新增13个硕士点，3个工程硕士领域。
    项目申报工作获得较大成效，获得国家自然科学基金项目10个。在人文社科研究上实现新的突破，首次获得国家社科基金项目一项；首次获得教育部哲学社会科学研究重大课题一项。
    重视科研团队建设，重点扶持已形成的科研团队，着力撮和新组成的团队。有的团队年度科研经费逾百万。学校入选首批桂林信息产业人才小高地。信息与通信工程创新团队入选广西高校人才小高地建设创新团队。
    获区科技进步奖3项，市科技进步奖4项，获专利授权11项，其中发明专利3项。
    加强学术交流，营造科研氛围。邀请了院士专家举办学术讲座33场。承办了“第四届国际通信、电路与系统学术会议”等多场在国内外有影响的学术会议。
   （三）师资队伍建设有新进展
    高层次人才引进工作有新的进展。共引进博士研究生13人，硕士研究生180人；调入21人，其中博士2人，具有高级职称14人。积极向有关高校推荐博士生导师，现学校的博士生导师数达13位。1人荣获自治区先进工作者称号，1人荣获自治区优秀教师荣誉称号，2人获首届广西高校教学名师奖，1人荣获第八届广西青年科技奖。1人入选教育部“新世纪优秀人才支持计划”，2人入选“广西高校百名中青年学科带头人资助计划”。
    大力开展教师培训，成立教学培训中心，制订了《桂林电子工业学院教师培训方案》，开展青年教师教学基本功比赛和优秀任课教师讲课比赛，举办教学技能和教学管理培训班，双语型师资（英语）培训班及全校首届教学基本技能培训，有效地提高了教师教学水平。
   （四）更名工作取得成功，尧山校区顺利启用
    2005年11月顺利通过全国高校设置评议委员会专家组对学校更名进行的实地考察。教育部于今年2月下文同意我校由桂林电子工业学院更名为桂林电子科技大学，学校已于6月6日举行了隆重的更名庆典活动，标志着学校教育事业发展迈上了新台阶。
    尧山校区建设初具规模。一期工程约12万平方米建筑及1号人工湿地、净水厂等配套工程已投入使用，保证了2005级新生顺利开学入住。尧山校区建成启用改善了办学条件。
    尧山校区二期工程建设用地65.1915公顷已经得到自治区人民政府批准使用，并列入了2006年自治区层面统筹推进的重大项目。学校正积极稳步推进尧山校区各项工程的建设，进一步完善尧山校区教学生活设施。
    （五）学生工作进一步加强，推进了优良校风、学风建设
    加强辅导员队伍的培训培养工作，不断提高辅导员队伍的整体素质。有3个项目获得2006年广西高校辅导员、班主任专项研究课题立项，3名辅导员获得自治区优秀辅导员荣誉称号，1名班主任获得自治区优秀班主任荣誉称号。
    进一步加强了学生管理教育中的薄弱环节，制订《桂林电子工业学院学生跟踪教育实施方案》,加强了未毕业学生继续学习阶段的管理教育。针对尧山校区特殊情况，采取了思政教师入住学生公寓、半军事化管理等方式，确保了学生思想的稳定。
    以课外科技活动为龙头，推动大学生创新实践教育。大力打造大学生创新实践基地品牌，积极拓展其发展空间。继续举办大学生电子设计竞赛等科技竞赛为学生搭建创新实践平台，组织丰富校园文化活动，制作名言警句、命名校园道路建筑，积极营造校园科技文化氛围。
    积极发挥国防生在学风建设中的积极作用，完善国防生培养管理条例。国防生在生活作风、学习成绩等方面的突出表现已经成为在校生的榜样，带动了学风的好转。
    全方位、多渠道开展助学解困工作。认真落实绿色通道政策，使901名经济特别困难学生顺利入学。对近千经济困难学生予以经济资助，并安排勤工助学岗位5496多人次。积极与银行开展合作，已审查发放助学贷款近2千万元。大力开展“大学生诚信教育系列活动”，建立了《桂林电子工业学院大学生诚信档案》。
   （六）学校内部管理体制改革进一步深化
    根据学校更名后建设现代大学的需要，进行了组织机构调整，建立了严密的内部组织机构；顺利完成了中层干部换届工作，选拔了一批德才兼备、年富力强的干部；加强了建章立制，工作有章可循。
    启动了学院十一五发展规划制订工作，《“十一五”发展规划纲要》已在一定范围内征求了各方面意见。
    数字化校园建设有新进展，OA系统等已陆续投入使用。
    国际交流发展迅速，扩大了学校在国际上的知名度。两年先后接待了欧美、澳洲、东盟等国的来访团体共122个，与国外16所高校签订了合作项目协议，项目进展顺利。
    各位代表，同志们！过去的两年，是我们不断解放思想、开拓创新，与时俱进的两年，是我们各项事业取得快速发展，为全面实现学校“十一五”规划发展目标打下坚实基础的两年。这些成绩的取得，是在校党委领导下，全校党员干部和师生员工艰苦奋斗、共同努力的结果。在此，我谨代表学校向所有为学校发展作出贡献的组织和个人表示衷心的感谢！
    在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到学校工作中存在的问题和不足，主要有：一是学科整体水平还不够高，高水平的学科领军人才和学术骨干总量偏少，学科的总体实力有待进一步加强；二是科研运行机制还不适应科技领域自主创新的要求，科研团队整合仍需要进一步整合，为地方行业服务力度和能力还不强；三是办学资金的压力增大，随着新校区建设的不断推进以及对教学、科研和师资队伍建设投入力度的不断加大，学校办学资金的压力也日益增加，需要进一步开源节流、扩展筹资渠道、提高资金使用的计划性和效率；四是从总体上看，管理理念、管理制度和政策导向还不适应于学校新的发展阶段的需要，在考核分配、人才培养引进、科学研究等方面还不同程度地存在一些突出问题、前进中的困难。对上述问题，我们必须高度重视，在今后工作中认真加以研究和改进。

    二、关于明年工作的安排
    2007年学校工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领学校工作全局，通过改革创新，不断上质量、上层次、上水平，实现学校和谐发展。为此，学校明年要实实在在地突出做好以下几件实事，为学校进一步发展打下坚实基础。
    （一）扎实抓好博士授权单位申报工作，推动学科建设上层次
    全校动员，进一步明确申博难点，分析申报指标，落实责任，集中力量，扎扎实实做好申报工作。
    千方百计创造条件，加大引进和培养高层次人才力度，不断集聚优秀人才，壮大学科队伍。
    加强对学科发展规律的研究，建立和完善规范化、制度化的学科建设评估体系。建立学科负责人制度，明确学科负责人的权限和职责。
    在保持优势学科、特色学科发展的同时，探索以科学技术命题为纽带建立有利于学科交叉、融合和跨学科研究的人才柔性流动机制、资源共享机制，不断形成新的学科增长点。
    继续加大学位点建设投入，以学科建设促学位点建设，优化学位点结构布局。大力发展专业学位研究生教育，继续做好专业学位申报，增加工程硕士领域。
    （二）切实增强自主创新能力，努力提高科技工作和社会服务的水平
    积极探索符合自主创新要求的科研管理机制，充分发挥学校二级教学单位在科研工作方面的主动性和能动性。
    要着力研究改进科研评价标准和评价方法，形成正确、有效的科研导向。
突出抓好各级各类项目的申报组织工作，力争获得一批重大项目。
    要以科学前沿和重大科技需求为导向，以项目为纽带，集聚研究力量，建立较为稳定的、结构合理的研究群体，争取取得一批重大科研成果。
    积极探索与企业联合建立产品研发中心或研究院，强化应用型研究的市场导向，提高科技成果的转化率。
    积极走出去，与各级地方政府、重点行业、重点领域建立长期稳定的合作关系，逐步形成高效互动的校地合作网络。开放学校重大研究服务平台，为地方和企业提供更全面的科技服务。
    （三）进一步巩固评建成果，提高教学质量
    继续优化专业结构，加强课程建设，积极吸收现代教育思想和科研、教改成果，改进教学内容和教学手段，提高课堂教学质量。进一步转变教育观念，充分尊重学生在教育过程中的主体性地位，为学生禀赋和潜能的开发创造条件。
    改进教学效果评价方法，探索建立学生知识、能力和综合素质的多元评价体系。进一步完善教学质量评估和保障体系，加强学校和院系两级质量监控，把握政策导向，建立激励机制，统筹安排教学任务。
    认真总结和改进学分制导师的工作，充分发挥学分制导师在指导学生按学分制选课和学习方面的作用。升级学分制教学管理系统，继续推进教学支撑平台建设工作。
    加强师德师风建设，大力弘扬教书育人优良传统。认真研究新教师成长规律，完善师资培训体系与制度，尽快提升青年教师教育教学水平。
    （四）稳步推进尧山校区建设，合理规划使用好三个校区
    科学规划三个校区的功能，明确三个校区发展方向。
    在确保教职工生活福利待遇稳步提高的前提下，正确处理好建设和发展问题，继续开展尧山校区第三期用地征用工作，科学规划实施二期用地项目建设，坚持依法建设，加强监督审计，充分发挥尧山校区功能和效益。
    做好管理学院、计算科学与数学学院搬迁工作。根据尧山校区建设进展，不断实现重心东移。根据搬迁情况，合理、优化配置东校区教学、科研和办公用房，改善工作条件。
    （五）切实解决涉及师生切身利益的民生问题，推动和谐桂电建设
    在东校区东面精心规划附属中学回建。研究探索附中创出品牌的机制，增强人才引进吸引力。继续加强地方协调，加快东二环路拆迁教职工住宅楼回建工程的进度，切实维护教职工的切身利益。
    实施教职工“安居工程”。立足三个校区改善教职工居住条件，尤其要重点解决青年教师的住房紧张问题。进一步改善羊角山宿舍区的生活环境。
    以帮助解决学生实际问题为切入点，通过校领导接待日、二频“领导办公室”栏目、学生座谈会等方式加强与学生的有效沟通，及时解决、回复学生关注的热点问题，深入细致地做好学生思想政治工作。
    进一步改善离退休教职工活动场所条件，组织开展各种健康有益的活动，使他们老有所养、老有所学、老有所乐。
    继续开展丰富多彩的文娱活动，丰富活跃校园生活。加强校园综合治理，严格规范教职工生活区管理，积极创建平安桂电。
    （六）按照大学建设要求，提高管理水平
    逐步下移管理重心，赋予二级教学单位更多自主权，同时进一步明确各职能部门和教学机构的职责和权力。
    对现行的管理制度作进行梳理，对已不适应发展需要的予以废止或修订完善。尤其要做好考核分配办法调整，制订出符合桂电实际的考核办法，更好地调动广大教职工的积极性和创造性。
    做好新一轮定编定岗和全员聘用工作。保持合理的人力配置，人员精简高效，各尽其才。加强教育培训，切实转变机关工作作风，加大督察工作力度，严禁推诿扯皮、办事拖踏。
    加大财务审计、监督以及国有资产管理力度，严格控制各类办学成本，创建节约型学校。
    成立桂林电子科技大学校友工作委员会，建立和完善各地校友会组织。
    做好对外宣传，努力巩固、开拓与世界高水平大学、国际大学组织及研究机构和基金组织的交流合作。立足东盟，积极扩大留学生招生规模。
    （七）推进信息科技学院健康发展
    科学谋划、实施信息科技学院“十一五”建设规划。以提高人才培养质量为目标，做好信息科技学院建设。
    支持信息科技学院改善办学条件，在尧山校区新建信息科技学院，完成信息科技学院的整体搬迁。
    在依法依规的前提下，由学校工会向教职工募集资金，成为信息科技学院的合作者，解决信息科技学院投资方问题。
    加强内部管理，对信息科技学院管理存在的问题进行整改。

    三、关于《桂林电子科技大学“十一五”发展规划纲要》的说明
    《桂林电子科技大学“十一五”发展规划纲要》（征求意见稿）已在会前发给大家。现在，我就这个规划，向大会作几点说明。
   （一）关于制订“十一五”规划的背景
    学校“十一五”规划的制订，有以下这样两个背景：
    1、“十五”建设奠定坚实的发展基础
    《桂林电子科技大学“十一五”发展规划纲要》从十个方面勾勒了我们的工作和成绩，这表明我校在整体上取得了实质性的进步。
    2、学校发展进入新的阶段
    2006-2010年学校将努力落实总体目标，即坚持规模、结构、质量、效益协调发展的原则，以本科教育为主，积极发展研究生教育；以人才培养为中心，大力开展科学研究。做强电子信息特色学科、保持工科优势的同时，积极发展社会需求量较大的其他学科，将学校建设成为特色突出、在行业和区域内具有较高知名度、在国内同类院校中具有较强竞争力的多学科协调发展的教学研究型大学。“十五”已经为此打下了良好的基础，“十一五”期间核心任务的完成是关键阶段。这是一个承前启后的阶段，也是一个攻坚的阶段，不仅要保持“十五”的发展势头，更重要的是要为总体目标的实现提供强劲的动力。
    （二）制定十一五规划的指导思想
    在制定十一五规划时，我们注重了以下几个方面：
    1、坚持科学发展观。以发展为主线，强调全面、协调、可持续发展，正确处理质量、规模、结构、效益的关系，在保证质量的前提下，加快发展速度。在发展上，坚持有所为有所不为，将应用科技学院和信息科技学院作为规模发展的重点。
    2、坚持以人为本，正确处理学校发展与教职工生活改善的关系。稳步提高教职工收入，改善教职工生活条件和工作条件，营造良好的工作环境。
    3、坚持求真务实，具有可操作性。明确工作重点，各项指标尽量做到切实可行，既要有一定的难度，通过努力又要能够达到，不放空炮，经得起检验。
    （三）关于“十一五”规划的编制过程
    学校“十一五”规划的编制，大致可以分为学习调研、文本起草和修订完善等三个阶段。
    2005年12月，组织各系、机关部门主要负责人召开了我校“十一五”规划研讨会，其后校委会先后讨论了“十一五”期间学校发展的指导思想和主要任务。
    规划编制工作领导小组认真学习了全国科技大会精神和《国家中长期科学和技术发展规划》，认真学习了广西区中长期科技发展规划及五年科研发展规划，研究、分析学校发展的形势、机遇和战略。听取了校内方方面面对于“十一五”发展的意见、建议，并先后走访了浙江大学、杭州电子科技大学等兄弟院校，调查研究，学习取经，开阔视野。
    今年1月，规划编制工作领导小组就学校内涵发展等专题组织了各方人员参加的深入讨论。在此基础上，2月底起草了初稿。经校办公会议多次讨论，并征询校务委员会、学术委员会、各方面专家以及各院系的意见、建议，反复修改，12月份形成征求意见稿交教代会代表讨论，现提交本次教代会正式讨论。
    （四）关于“十一五”规划的两个具体问题
    1、指导思想的表述
    《规划》稿提出，“‘十一五’期间，桂林电子科技大学将以更名大学为契机，解放思想，实事求是，深化改革，按照大学建制要求启动机构改革，稳步推进内部管理体制改革；优化学科和专业结构；提高科研水平，多出成果、出高水平成果；继承和发扬桂电人自强不息，艰苦创业的传统，建设具有桂电特色的大学校园文化；实现建设教学研究型大学的总体目标。
    这一表述结合实际，突出了三个方面：一是内部体制改革。二是促进科研和学科发展。三是建设和谐桂电文化。
    2、关于“十一五”期间的主要任务
    在理智地审视“十五”发展状况的基础上，我们把未来五年的发展目标确定为：
    经过5年建设，稳步提高教学质量；力争获得博士学位授予权单位；基本完成学校办学主体东迁；基本建成多学科协调发展的教学研究型大学。
    根据这个发展定位，必须采取措施进行制度保证从而达到和完成以下核心指标：
    一是采取调整、优化教学内容和课程体系，加强研究生导师队伍建设，提高导师队伍整体水平等措施，使在校生稳定在24000人左右（不含独立二级学院），其中本科在校生18000人、研究生2400人，博士研究生50人，在校留学生500人，脱产成教学生3000人。
    二是重点扶持具备国内竞争力的学科，扩大优势学科、特色学科在国内外的影响力、注重发展符合社会需求的交叉学科、积极推进人文社会学科的建设，争取成为博士学位授予权单位，获得1—3个博士学位二级学科授权点；争取管理学科、理科、人文社会科学硕士学位授权学科，以及信息与通信工程、计算机科学与技术、工商管理、材料科学与工程、光学工程等5个一级学科硕士学位授权点，并增加二级学科硕士学位授权27个，使一、二级学科硕士学位授权点总数达到55个；争取工程硕士领域增加5个；继续申报MBA、MPA等专业学位授予权；适度拓展本科专业，具有招生资格本科专业50个左右。
    三是通过加强教师培训，改革完善考核制度，改善教职工生活条件，并有计划引进人才，到2010年，专任教师达到1400人，师资队伍中具有高级职称人数比例达到40％，取得博士学位教师比例达到15%。同时认真执行党委领导下的校长负责制，坚持社会主义办学方向，坚持依法决策、科学决策、民主决策，大力推进依法治校、从严治校、科学管理，努力建设和谐桂电。
    四是凝炼研究方向，整合校内人力资源，积极引进并造就一批国内外有影响的学术带头人，形成若干结构合理、相对稳定、具有较高科研能力的团队，从而提高学校科研整体实力，争取承担更多的国家和省（部）级纵向科研项目，保持国防科研特色。加强“产、学、研”促进工作以及与桂林、广西等区内以及珠三角周边区域企事业单位合作力度，争取在横向科研方面有更大突破，形成一定规模的产业。通过扎实努力，力争“十一五”期间取得一批标志性科研成果，为广西地方社会经济建设服务。
    五是到2010年，力争完成第三期、第四期征地任务。在充分利用现有三个校区办学资源的前提下，根据学校实际发展需要，严格控制财务风险，稳步推进尧山校区建设，十一五期间完成82500平方米教学实验行政用房、13万平方米教工住宅、约4万平方米学生宿舍等主要建设任务。
    以上思路构成了“十一五”规划的主要框架，其中有些想法并不是很成熟、很完整，不少地方还显得比较粗糙，今天提交到教代会讨论审议，进一步征求意见，集思广益，力争把《规划》制定好，把未来的发展设计好，使学校在“十一五”期间有一个科学合理与高水平的发展。

    同志们，桂林电子科技大学现在正处在一个非常关键的发展时期。我知道，大家对于学校新的领导班子，对于我这个新校长，寄予了很高的期望。这是一种压力，也是一种鼓舞。有全校师生员工的支持、理解和信任，对于建设好桂林电子科技大学，我满怀信心。目前即使存在某些困难，只要我们心往一处想，劲往一处使，团结一致，也是不难克服的。让我们紧密团结在学校党委周围，充分发挥全校师生员工的聪明才智，同舟共济，艰苦奋斗，为桂林电子科技大学美好明天而奋斗！
    谢谢。